AUMENTO EN LAS REMUNERACIONES DEL DOCENTE PERUANO: PROMESAS ELECTORALES

El Dr. Alejandro Toledo anunció aumento en las remuneraciones docentes, de llegar a ser nuevamente Presidente de la República del Perú. Lo hizo, al lanzar su candidatura hace más de dos semanas. De inmediato, algunos periodistas que se autoproclaman voceros de la “opinión pública nacional” –como el señor Althaus- criticaron el anuncio del candidato presidencial. El Premier de la República y Ministro de Educación y otros voceros del Gobierno también buscaron satanizar el anuncio electoral de Toledo. Según ellos, la medida atenta contra una supuesta revolución educativa en marcha, en la medida que es contraria “a la Carrera Pública Magisterial” y a la concreción del “criterio meritocrático” aplicado a todo aumento salarial al magisterio nacional. ¿Tendrá consistencia esta tesis?

CONDITIO SINE QUA NON

1. Cuando se pone una condición, sin la cual no es posible que algo suceda, hablamos de una “conditio sine qua non”. En el caso, de incremento de haberes para los actuales docentes en servicio, se ha puesto esa condición no legal: ¡Si quieres aumento, previamente debes estar en la nueva Ley de Carrera Pública Magisterial”!

FALACIA EN LOS SUPUESTOS

2. Para oponerse a cualquier aumento salarial al magisterio peruano, la argumentación que se viene usando parte de algunos supuestos:

• En el Perú, se ha puesto en marcha una reforma educativa;
• Esta reforma educativa tiene como determinación principal el trabajo docente, siempre y cuando se encuentre regulado por la Carrera Pública Magisterial o la nueva Ley de Carrera Pública Magisterial (LCPM);
• El criterio central de esta nueva LCPM es la meritocracia, medida por las evaluaciones docentes.

3. La verdad es que en el Perú, no hay actualmente ninguna reforma educativa en marcha. El “Proyecto Educativo Nacional al 2021” propuso una reforma educativa, pero bien sabemos que el PEN solamente se le usa como formalidad. El PEN postula la sincronía entre 33 políticas educativas, operativizadas en unas 50 medidas específicas de política. Una de ellas es el contar con una nueva Ley de CPM, revalorando al magisterio y no maltratándolo.

4. Los desempeños docentes, por sí solos, no garantizan una reforma educativa. Una reforma educativa requiere de los docentes, pero también –por ejemplo- de un currículo que forme para la producción, para la revaloración cultura, para el desarrollo de ciencia-tecnología-innovación, para la ciudadanía… Requiere de mejoras en la gestión educativa, en la infraestructura, en equipos, en bibliotecas… y, todo ello supone incremento de presupuesto para educación. Una reforma educativa –con enfoque holístico y sistemático- replantea los Resultados a lograr en un sistema educativo, pero también modifica los factores que determinan y/o condicionan esos resultados.

¿CONDICIÓN Y/O CHANTAJE?

5. Por ignorancia, seguramente algunos periodistas y políticos hablan que solamente deben darse aumentos a los maestros activos que estén en la Carrera Pública Magisterial, CPM. En el Perú, el reconocimiento de la CPM se viene dando desde el Gobierno de Ramón Castilla, hace un siglo y medio. Lo que se ha ido modificando son las leyes reguladoras de esa CPM.

6. Actualmente, todos los docentes activos, nombrados y con título pedagógico ya están dentro de la CPM, pero regulados con una Ley anterior, la denominada Ley del Profesorado. Estimamos que estos docentes ascienden a unos 245,000 (2).

7. Lo que busca el Gobierno es que el conjunto del magisterio trabaje dentro de los alcances de la nueva Ley de CPM, la Ley 29062. Hasta ahora formalmente están dentro de esta nueva Ley, unos 38,522 docentes, de los cuales: 16,016 se han trasladado de la anterior Ley del Profesorado a la nueva Ley de CPM y 22,506 son docentes que antes estaban simplemente como contratados (en el sector público o privado) o como desocupados (3). De los activos -nombrados y con título pedagógico- quedarían por incorporarse a la nueva Ley de CPM, unos 229,000 docentes que constituyen el 72% de los 317,000 que este año laboran para el Estado.

8. El actual Gobierno coloca la “conditio sine qua non” a cerca de las ¾ partes del magisterio nacional, diciéndoles como una suerte de chantaje: “Si no entras a la nueva Ley de CPM, no hay aumentos remunerativos”. Pero, esta “conditio sine qua non” no guarda coherencia con situaciones legales y de hecho.

SITUACIONES LEGALES Y REALES

9. La Ley 29062 reconoce que hay docentes nombrados que están en CPM pero dentro de otra Ley; por ello, habla que uno de los mecanismos para ingresar al nuevo régimen es la “incorporación” de los nombrados (pertenecientes a la Ley del Profesorado). Esta incorporación debe ser “gradual” señala la Ley 29062 y su Reglamento traduce esa gradualidad en diez (10) años, que se cuentan desde enero del 2008 cuando se promulgó este dispositivo. Es decir, legalmente los docentes nombrados y con título pedagógico tienen tiempo hasta enero del 2018 para incorporarse a la nueva Ley de CPM. Si esto es así, queda un vacío legal en el sentido de no haberse normado qué pasa con los salarios de estos docentes que se incorporan en los últimos años de plazo (aceptando que la Ley no se derogue o modifique, antes).

10. En julio del 2006, la remuneración líquida del promedio de los docentes peruanos giraba en los 1,057 nuevos soles. Desde esa fecha, solamente se ha dado una modificación de 30 nuevos soles entre los docentes nombrados y dentro de la Ley del Profesorado (ver Cuadro adjunto que no considera los nuevos haberes de unos 38522 docentes). En términos reales, hasta este mes de Noviembre del 2010, los maestros nombrados en el anterior régimen han mermado en un 9.5% su poder adquisitivo. ¿Cuál será la pérdida de su poder de compra hasta enero del 2018, para quienes sobrevivan hasta esa fecha como los últimos en incorporarse a la nueva Ley de CPM, caso ella siga vigente? Es evidente que la “conditio sine qua non” resulta un despropósito técnico, social y político. Importa señalar que este despropósito se da, en cuanto hay un vacío legal que no precisa cómo se debe actuar salarialmente con quienes no se incorporen en la nueva Ley en los primeros años de su vigencia.

11. El candidato presidencial Alejandro Toledo efectivamente en su Gobierno del 2001 al 2006, casi duplicó los sueldos magisteriales en soles corrientes (de 635.39 nuevos soles, los elevó a 1,057.29 nuevos soles). En términos reales, el poder adquisitivo magisterial se elevó en 50.12% en ese período toledista. Sin embargo, es bueno señalar que –en la medida que este incremento salarial se hizo de manera aislada- su impacto en la real mejora educacional fue casi nulo.

12. Desde nuestra opinión, la nueva Ley de CPM –principalmente en su versión original- tiene una atractiva estructura remunerativa para el magisterio nacional. Sin embargo, tiene diversos artículos que deberían ser modificados, como también existen lagunas que deben subsanarse. Una de estas lagunas por subsanar tiene que ver con normar cómo debe ser el tratamiento salarial justo de quienes se incorporen a la nueva Ley de CPM, después de varios años.

13. La “conditio sine qua non” debe ser revisada. Y el conjunto de la Ley 29062 debería ser modificada, no solamente en referencia a sus vacíos, sino en otros aspectos que son atentatorios a los derechos de los sujetos que enseñan (por ejemplo, la pérdida de la estabilidad laboral). Si el maestro es tan importante para los cambios en la educación nacional, definitivamente merece un mejor trato.

Piloto para Directores

INICIARÁN PILOTO PARA QUE DIRECTORES GERENCIEN COLEGIOS SIN INTERVENCIÓN DE LAS UGEL

Medida pretende acelerar procesos y combatir la corrupción, indicó viceministro Díaz Chávez

A partir del 02 de enero del próximo año, un grupo de 70 instituciones educativas públicas de Lima Metropolitana, entrarán en un proceso de descentralización administrativa gracias al proyecto que pondrá en marcha el Ministerio de Educación que consiste en delegar a los directores, la potestad de ejecutar procedimientos administrativos que actualmente se realizan desde las Unidades de Gestión Educativa Local.

Así lo anunció el viceministro de Gestión Institucional, Víctor Raúl Díaz Chávez, quien explicó que la medida significa un importante avance en el proceso de descentralización y autonomía educativa, porque se le da al director de la escuela pública la responsabilidad de gerenciar con eficacia y eficiencia las necesidades básicas de su institución.

Entre las 10 funciones administrativas a delegarse están: atención de denuncias y reclamos leves, aplicación de amonestaciones y multas referidas a faltas leves, licencia por maternidad con goce de remuneraciones, licencia por enfermedad o accidente común, licencia con goce de remuneraciones por fallecimiento de padres, cónyuge, hijos y hermanos, licencia por motivos particulares sin goce de remuneraciones; previa autorización y bajo responsabilidad de quien la otorga.

También licencia por estudios de especialización, no oficializado o sin intervención del Ministerio de Educación, licencia por función Municipal, por horas con goce de remuneraciones cuando corresponda, y adquisición de bienes y servicios, de acuerdo al presupuesto asignado; sin transgredir la normatividad y respetando las prohibiciones establecidas.

Díaz Chávez señaló que esta delegación paulatina de procedimientos administrativos ayudará a oxigenar la recargada labor que cumplen las Unidades de Gestión Educativa Local, asimismo implicará una atención más rápida de los usuarios internos y externos, pero sobretodo se evitarán actos de corrupción como el pago de ‘coimas’ para gestionar licencias.

Agregó que las unidades orgánicas de la UGEL, brindarán la asistencia técnica y supervisión necesarias a las instituciones educativas, para que los procedimientos se cumplan de manera óptima y sin contratiempos.
Entre las 70 instituciones educativas que ingresarán en este proceso de descentralización administrativa destacan los colegios emblemáticos Alfonso Ugarte, Teresa Gonzáles de Fanning, Melitón Carbajal, Miguel Grau, Ricardo Bentín, entre otros.

OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES

20 Oct. 10

El Burro y sus Changchadas

QUE MINISTRO DE ORO VERDAD????

     José Antonio Chang: Del “éxito” pasajero a la desgracia perpetua

Ahora todos sabemos lo que el  actual ministro de Educación guardaba como el mayor secreto de su sinuosa trayectoria: fue echado (estar obligado a retirarse por reiterada incompetencia académica es lo mismo) de la Pontificia Universidad Católica del Perú por incompetencia contumaz, por su reiterada incapacidad ante la exigencia de estudios e investigación que toda  Universidad seria exige.

 
Quienes  conocieron en sus épocas de universitario a este individuo, emblema de la mediocridad junto a la infamia, recuerdan que Javier Diez Canseco tuvo una ardorosa polémica con Carlos Roca, otro aprista de triste recordación; y que Javier fue tan demoledor con sus argumentos, que estos farsantes salieron  del recinto universitario “con la cola entre las piernas”. El susodicho Chang, cobarde y matón además de mediocre, no tuvo más salida que decirle “¡cojo!” a quien los había derrotado tan ignominiosamente, lo que seguramente causó a Javier carcajadas y desprecio... Es lo mismo hoy hace con  su Presidente-patrón: ofendernos como “comechados” e “incapaces” a los maestros peruanos.

Sería bueno que las autoridades de la PUCP informen oficialmente sobre este fracasado ex alumno, que cuando hizo Estudios Generales, en Ciencias, con código  19750184 -como está consignado en su carné universitario-; este José Antonio Chang Escobedo desaprobó... ¡cuatro (4) asignaturas!, con 08, 04, 10 y 05 en el  Tercer Ciclo; ¡y  volvió a desaprobar con 06, 09, 03 y 10 en el Cuarto Ciclo!,...  ¡y tampoco pudo aprobar en el  Quinto, porque sus notas fueron 09, 09, 10 y 06!. O sea, y empleando el lenguaje de Ajá (uno de los diarios favoritos del MED),  Chang “es  más burro que el asno”, claro que con las disculpas de los animales. 

José Antonio Chang Escobedo (a) El Chino, nunca perteneció al tercio superior: él es, y siendo generosos,  símbolo del  décimo inferior; por ello, sus changchadas definitivamente no pasarán.  Es así que tuvo que entrar “por la ventana” a la  Universidad Villarreal, por supuesto que con ayuda de su padre, Eugenio Chang, quien era  Decano de la Facultad de Educación, y luego Diputado; quien ostentaba, como toda autoridad villarrealina, una cuota de poder en las esferas superiores del “partido del pueblo”, que utilizó por su  hijito mimado, por lo que él casi nunca asistía a clases, dándose, eso sí, la 'dolce vita', seguro de que siempre sería aprobado en las materias, pero siempre “con las justas” o “por agua caliente”. Hasta hoy se comenta cómo habían cursos a los que  este pésimo alumno nunca asistió; pero nadie se explica cómo concluyó  con  notas aprobatorias; con 'actas adicionales' con un solo nombre y una sola nota: él y la de él, el hijo protegido del Decano todopoderoso. Esto está registrado en  Registro Central de la UNFV; allí este alumno-burro -siempre según Ajá- tiene ¡¡¡52 'actas adicionales' de 52 asignaturas!!!; atención: 'actas adicionales-personales'. Pero  lo que es caricaturesco hasta el absurdo, es que ¡en un solo día aprobó... diecinueve (19) asignaturas!;  y fue el mismo día en que José Antonio Chang Escobedo ¡recibió sus certificados promocionales!.   

 
 Este traficante de la educación, que entregó su vehículo privado para el tristemente famoso chuponeo en la época del fujimorismo; que vendía títulos a sus más íntimos, como son los casos concretos de su guardaespalda -quién se hace llamar 'Licenciado'-; y de su chofer -a quien le gusta que le digan 'Doctor'-, ha superado todo lo imaginable, pues a su socio y cómplice Oscar López Meneses lo ha hecho  “Odontólogo” sin siquiera saber aplicar una inyección. También vendió el grado de Bachiller en Derecho  al general Carlos Rada Pérez, y a otros más, que incluso aparecen con toda desfachatez  acompañándolo -con  los demás ministros-recaderos de Alan García-, en las fotos de los periódicos del día; o en las conferencias de prensa que él desarrolla. Allí aparecen estos sujetos de indigna  reputación y son los que hoy rodean a Chang,  y prácticamente han tomado el MED en beneficio de su banda delincuencial. ¡Y piensan, en su lógica de matarifes de profesión con acreditaciones falsas, que  no los vamos a reconocer! 

 
 Que, como se sabe, José Antonio Chang Escobedo, para quitarles -a los dominicos- la Universidad Privada San Martín de Porres y convertirla en su negocio principal, obtuvo una Maestría fraudulenta,  para luego, ilegalmente por cierto,  ser “Decano”, y después, otra vez  irregularmente, ser “Rector”, violando  la Ley Universitaria y el propio Estatuto de la UPSMP, todo ello con la ayuda del Poder Judicial y del mismo jefe mafioso de la época y amigo suyo:  Vladimiro  Montesinos Torres,  vía Oscar López Meneses  y el frustrado candidato al Tribunal Constitucional Javier Ríos (abogado de Chang Escobedo en sus pleitos mafiosos).  También tiene en su currículo lumpen-delincuencial, la presunta muerte de los catedráticos Carlos Tovar, Lucio Huamán y Rolando Pecho Caycho, muertes  que se deben investigar, crímenes que  no deben quedar  impunes...

Que este graduado-burro (otra vez el estilo de Ajá ) donó a Blanca Nélida Colán -la Fiscal de la Nación por hechura y a satisfacción de la dictadura mafiosa Fujimori-Montesinos-Hermoza)  ¡treinta (30) mil dólares!   Pero todos se preguntarán: ¿por qué tiene tanto poder este burro ilustrado?  Es que él compra conciencias turbias y necesitadas de vil metal; compra  los canales de televisión,  compra los diarios y las radios que difunden sus “ideas geniales” pero que a todas luces no son sino elucubraciones de un lumpen neoliberal con investidura ministerial, ¡todo ello con avisos publicitarios  de la Universidad Privada San Martín de Porres!  La mayoría de periodistas de los canales  2, 4, 5, 9, y sobre todo los del 7, el canal estatal;  o trabajan, o tienen horas o  tienen becas de Maestría o de Doctorado en dicha universidad; ni hablar de los jueces y fiscales:  todos son manejados por el Chino Chang, y mueven los ojos en dirección del tintinear de las monedas que éste les arroja;  y pobre de aquel que no se alinea, simplemente es hostilizado hasta su despido, o quiebra,  o cierre, (como el diario El Poder, porque  ellos fueron los primeros en enfrentarse a Chang y su banda). Por eso el Chino Chang nunca pierde un juicio.

Chang creó el Instituto de Gobernabilidad como dependencia de la USMP y entregó su Dirección, envidiablemente remunerada, a quien,  cuando ya fue Presidente, le otorgó, a cambio de los favores recibidos, el Ministerio de Educación. Pero hoy Chang es,  en carne y hueso y hasta su muerte, el símbolo de la corrupción y el autoritarismo del aprofujimontesinismo, a quienes tenemos que barrerlos de la escena política y social por el bien de la Educación y del Perú.

                                                              BIENVENIDA

Queridos colegas, es un honor para mi darles la bienvenida y a la vez agradecer por ingresar a este humilde espacio, que tiene como propósito, brindarles contenidos relacionados a la profesión, realidad y actualidad docente.

Es necesario e imprescindible colegas, que todos conozcamos las leyes y normas que rigen la profesión docente, conocimiento que  permitan hacer respetar y prevalecer nuestros derechos; derechos que con lagrimas, sudor y sangre, maestros consecuentes y luchadores nos legaron.

Todos sabemos que en estos últimos años, los docentes hemos sufrido maltratos y humillaciones de toda índole por parte de este nefasto gobierno, que sólo quiere desprestigiar, dividir y debilitar al magisterio peruano; con el vil propósito de municipalizar y  privatizar la educación.

Tenemos nuestro colegio de profesores, que todavía no se consolida  y por ende no tiene -por ahora- la fuerza y coraje para liderar esta batalla; el Glorioso SUTEP, que se debilita y divide cada vez más; con un Comité Ejecutivo Nacional, cuyos dirigentes de patria Roja siguen entornillados en el poder, eligiéndose entre ellos y coludidos con el gobierno de turno; un Regional dividido por varias facciones y el provincial perdiendo credibilidad y ese empuje de años pasados. Pero colegas, esto es en gran parte nuestra responsabilidad; por no apoyar (con acciones), ni participar activamente de estas dos organizaciones representativas de los docentes, pues la mayoría de nosotros,  esperamos que ellos hagan todo. Esto tenemos que cambiarlo colegas, es impostergable hacerlo.

Gracias a Dios, todavía hay muchos Maestros valientes y consecuentes que seguimos luchando y logrando en las aulas, en las calles y en lugar en que nos encontremos dignificar nuestra profesión,  labor que es vocación de servicio en beneficio de nuestros niños, de la educación y del Perú.

Para finalizar colegas, reitero que este pequeño espacio está a su servicio y espero  que el blog se enriquezca  con sus aportes, que beneficiaran a todos los docentes y al magisterio del Perú.

                                     "Somos lo que hemos querido ser,
                                         Maestros ayer, hoy y siempre,
                                               Y si volvieramos a nacer,
                                              Lo seriamos nuevamente"




                                          Prof. Mario Avila Azán
                                          I. E. Fe y Alegría Nº 18
                                              Sullana - Perú